2025年12月18日，历史性的一刻在南海之滨定格。上午9时整，随着海南自由贸易港全岛封关运作的正式启动，这个总面积3.54万平方公里的热带岛屿，从此步入一个“境内关外”的特殊经济监管新时代。这标志着自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，经过五年多的制度准备与压力测试，海南正式从“蓝图规划”迈入“全面施工”的关键阶段，成为中国新一轮高水平对外开放的最前沿阵地。
此次封关运作的核心在于“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管制度创新。在“一线”，即海南与国际市场之间，绝大多数货物将实现“零关税”自由进出，人员往来将享受更加便利的出入境管理政策。在“二线”，即海南与内地之间，将实施高效精准的监管，确保国家贸易管制政策的有效落实，防止走私等风险。而在岛内，货物、资金、人员等要素将获得前所未有的自由流动空间。这一制度的落地，意味着海南成为全国首个在全域范围内实施特殊海关监管政策的区域，其开放程度和制度创新力度均属国内首创。
全面封关所带来的政策红利是系统性的。在贸易自由便利方面，实施“零关税”清单管理的商品类别将进一步扩大，跨境服务贸易负面清单将持续缩短，这将大幅降低企业进出口成本，吸引全球高端商品和资源在海南集聚。在投资自由便利方面，将实施更加开放的准入政策，特别是电信、教育、医疗等敏感领域有望取得突破。在资金流动便利方面，多功能自由贸易账户体系将全面升级，为跨境投融资提供更便捷渠道。据权威机构预测，封关运作后，海南年度货物贸易规模有望在五年内突破万亿元人民币，服务贸易年均增速将保持在20%以上，成为连接中国与东盟乃至全球市场的重要枢纽。
